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        首頁--政府采購信息公告--正文

        晉城市財政局政府采購投訴處理決定書

        發布日期:2019年07月22日    【打印】           

        晉市財購訴決〔20194

        一、相關當事人的基本情況

        投訴人:杭州綠然環保集團有限公司

        地址:杭州市余杭區仁和街道永泰路2號29#、30#

        法定代表人:單雨霞        

        委托代理人:苗陳杰          

        聯系電話:18635688941

        被投訴人:晉城市環境保護監測站

        地址:晉城市鳳臺東街長安路231

        法定代表人:賈書慶         

        委托代理人:車炳剛        

        聯系電話:18835620137

        二、投訴事項及處理決定

        201973日,我收到杭州綠然環保有限公司(以下簡稱投訴人)針對晉城市環保監測執法業務用房實驗室配套設備采購項目(項目編號:JCGP2019-1006H)投訴晉城市環境保護監測站的投訴書。經審查,我依法受理了該投訴。受理后,我們征詢了相關當事人的意見,查閱了相關材料,組織了專家論證,依法進行了審查。現就審查情況說明并作處理決定如下:

        投訴人訴稱:“招標公告”中需同時具備環保工程專業承包三級以上(含三級)、建筑裝飾裝修專業承包二級以上(含二級)及建筑機電安裝工程專業承包二級以上(含二級)資質,但“招標公告”的內容均為設備采購,“招標公告”資質要求不合理,應當禁止設置。

        經審查,該項目招標公告及招標文件中均要求投標人應具備的特定資格條件:須同時具備環保工程專業承包三級以上(含三級)、建筑裝飾裝修專業承包二級以上(含二級)及建筑機電安裝工程專業承包二級以上(含二級)資質。該項目預算10500021元,具體采購項目包含基礎設備1批,廢氣排放設備1批,補風系統設備1批,純水系統設備1批,門禁系統設備1批,熱水系統設備1批,特種氣體設備1批,無菌間設備1片,污水處理設備1批,該項目招標文件第三部分投標人須知中9.4.1報價均被視為已經包含了但并不限于各項購買貨物及其運送、安裝、調試、驗收和相關服務等的費用。9.4.5投標人應提供貨物/服務的單價(包括貨物報價、裝箱、包裝、包裝物料、送貨、安裝調試費、保險費及其他應有的費用)、總價及其他事項。

        該采購項目均為實驗室相關設備,設備到貨后供應商需進行安裝、調試等,從該項目項目招標文件第四部分商務、技術要求“需求書”中顯示,該項目設備到貨、安裝、調試等環節的實施與公告中要求同時具備三個資質不匹配,部分資質與本項目招標實施無關或者關聯不大,違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款,《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第(二)項,《山西省政府采購負面清單》第十條“設置的資質條件與采購項目履行合同無關或資質要求過高、過低明顯不合理的禁止設置”的規定。

        綜上所述,投訴人的投訴事項成立。根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第二十五條和《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第三十一條第()項之規定,責令晉城市環境保護監測站和晉城市政府采購中心按照相關法律法規修改招標公告及招標文件重新開展采購活動,今后要對照政府采購相關法律法規及《山西省政府采購負面清單》規定,加強對采購文件的編制審核,進一步提高政府采購文件編制質量,規范采購行為,以確保采購活動公開并滿足充分競爭。

        根據《政府質疑和投訴辦法》第三十三條、《中華人民共和國行政復議法》第九條、《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條之規定,投訴人及其他相關當事人對本決定如有異議,可自收到本決定書之日起六十日內依法向晉城市人民政府或山西省財政廳申請行政復議,或者自收到本決定書之日起六個月內依法向人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間,本決定不停止執行。

         

         

         

                                        晉城市財政局

                                           2019年7月19

        2019年07月22日

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